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报告解读丨区域协调发展,内外规划系统化。

区域协调发展是中国式现代化的本质要求,为高质量发展提供战略支撑。 “十四五”期间,山东省按照“两环联系、三核心引领、陆海协同、全面发力”的发展格局加快建设,济青高铁开通,沂蒙革命根据地振兴发展,常住人口城镇化率达到67%,极大强化了山东半岛城市群的引领作用。为山东省区域合作发展描绘了一幅清晰的图景。今年省政府活动报告将“努力促进区域合作发展”列为年度重点工作,并明确以落实国家重要战略为引领,共同发展将取得更大成效维。与会代表围绕省际合作、加快城市群和都市圈一体化、强化陆海联动优势等“关键词”,深入讨论,为山东区域协调发展建言献策。打破边界,国家间合作,并在更大的棋盘上定位自己。山东省北接京津冀地区,南接长江三角洲,西接黄河流域,东临浩瀚海洋。区位独特,产业体系完整,协调发展诸多有利条件。 “区域合作发展不是一个选择题,而是一个必须有答案的问题。”山东省社科院投资局研究员孙静认为,制定政府工作报告,确保两地合作对接跨省区、加快城市群和都市圈一体化、强化陆海合作优势是国内外的系统性规划。区域合作从提出到实施,在周边地区取得了丰硕成果。曹县汉服产业从“圈外”向“圈外”转型就是一个典型例子。曹县委党校高级教授、县人民法院副院长(挂职)徐山代表表示,面对“有能力、缺设计”的困境,曹县积极选择“向外看”,依托山东省西部城市五方人才培养联盟,与聊城大学合作。流行的汉服很快就占据了国内市场的三分之一。向西跨越省界并建立与河南禹城纺织基地直接原料供应路线,物流成本降低20%,订单量增长30%以上。 “这一系列的跨区域合作,不仅形成了紧密的产业链,还打造了14个劳务分公司,帮助82万人在家就业,这是‘单打独斗’无法实现的。”徐山说。国家间的合作不仅需要主动出击、拓展全球的勇气,更需要精准定位的智慧。济宁能源发展集团董事长、代表张光宇聚焦通道表示,“对于济宁来说,通道优势是得天独厚的。报告提出在济宁建设北部内河交通枢纽,这是我们融入区域发展大局的重要机遇。”一个月前,祖城市白马河畔,首批5艘济宁能源发展集团交付客户的67.6米长纯电动多用途船下水。此次大型车队的航线将覆盖从长三角到长三角的物流主通道。“该系列零碳船舶不仅是对绿色运输的一次探索,更是一条‘液体合作纽带’,将有助于未来加强山东、京津冀与长三角的互联互通。”张光宇表示,集团正以港口为节点,全面推进国家内河航运向北发展。目标是将运河从“交通路线”转变为“经济走廊”。他建议省级加强高层谋划,汇聚政治资源,共同推动北部内河运输中心的崛起。我们将同步推进“硬联通”和“软联通”,振兴共同发展都市圈城市群的发展。在政府活动报告中,“吉清都市圈的协同发展”再次被提及。孙晶表示:“推动济南、青岛两市联动发展,核心是通过精准对接、功能互补、高效协同,化解区域发展的结构性矛盾,重塑山东省在全国区域竞争中的战略地位。”孙晶发现,济青都市圈的联动发展给很多企业和民众带来了实惠。济青高铁采用公共交通运营,压缩时空距离。 “济青”海铁联运列入济北车“计划班列”,产品可当天发运、当天到达。 “但是,协同开发还有改进的空间,我们应该继续“要努力制度创新、文化创新,强化‘软互联互通’支撑。”他建议,要从人文方向完善软支撑,消除户籍、地理等隐性服务障碍,让通勤的实体圈转变为真正经济融合、心理认同的城市一体化生活圈。充分发挥优势,不断争夺领先地位”,临沂市应急管理局一级调研员、民建会市委主席庄乾元深受鼓舞,他说:“这将为临沂的发展带来巨大机遇。”尼市持续加大交通基础设施建设投入,国际物流航线封锁解除,被认定为国家综合交通枢纽城市。 “从综合交通核心城市到副中心城市,我们还要探索跨区域合作协作的机会。”庄千源杉河表示,对于承担主要挑战的城市,省级一方面要肩负起重担,另一方面要提供政治倾斜,推动城市能源水平的提速。徐山也非常关心家乡的发展,他说:“菏泽市和山东省的崛起绝不是单个城市的问题,核心点是山东省五个市必须合作、同情全省的发展。”他建议山东五市围绕优势互补开展合作产业链、基础设施互联互通、公共服务共享。同时,积极融入全省发展,主动对接吉庆都市圈优势资源,开展产业合作和人员交流,致力于高端产业搬迁。政府活动报告提出“深入推进新型城镇化”,明确要推动城市有意义、特色发展,高质量开展城市更新活动。泰山区作为泰安市主城区,“十四五”期间投资133亿元,完成16个城中村改造,搬迁新房5945户。投资21.7亿元,改造社区695个,惠及10.1万户居民。台山区区长周鹏飞议员表示,深化以人民为中心的新农村建设泰山区传统文化区、通天街历史街区正在规划总投资334亿元的城市更新项目,在历史文化街区等10个重点区进行城市更新项目,总投资334亿元。陆海合力,强海为区域发展注入“蓝色动能”。这是山东省发展的最大动力、最大优势、最大潜力。 “政府工作报告提出‘强化陆海合作优势’,这是我省全面准确全面贯彻新发展理念,统筹陆海、努力强海的重要突破。”威海市环翠区委书记于晓东说。环翠区拥有50多公里海岸线,区位优势明显。n 陆海互联互通。去年,全区海洋经济总产值达到290亿元,增长6%,占GDP的比重达到58%,位居全省前列。环翠县还拥有两省共建的全国首个国家海洋综合测试中心。规划中的浅水科技湾是全省唯一的海洋科技湾。 “海洋资源基础雄厚,下一步要把海洋资源转化为更强劲的发展动力。”于晓东表示,环翠区将坚持“海、岸、岛”综合考虑,不断优化海洋产业空间布局,吸引人才和投资,大力发展海洋电子信息和智能海洋装备。在海洋相关装备和服务等新兴支柱产业背景下,今年我们将引进13个以上高水平科研项目、vel海洋相关科研装备,构建“小试、中试放大、产业化”的全链条生态系统,着力打造国内一流能力、有较大影响力的海洋科技创新基地。陆海联通不仅拓展了发展空间,也重塑了产业形态。今年,日照深海鲑鱼的“畅游”被列入政府活动报告,日照海洋与渔业研究所副所长王军霞代表非常自豪:“长期依赖进口鱼类的海鲜产品在山东省的蓝色海洋中开辟了新的空间,使本地农业和供应成为现实。”王军霞表示,海洋渔业开发范围不断扩大,不仅带动了二次捕捞的发展。诸如此类的行业作为海洋装备制造,还创立海洋休闲旅游等新型海洋服务业。王军霞围绕推动海洋经济高质量发展,发挥山东丰富的海洋资源和雄厚的产业基础,提出推动海洋经济向价值链高端迈进。利用物联网、大数据、人工智能等技术改造渔业、航运等传统产业,促进其向智能化、高端化、集群化转型升级。 “在此过程中,要坚持开发与保护并重,以重点区域为引领,调整陆地和近海区域总体规划和开发设计,打造海洋特色区域产业集群。”王军霞说。 (大众新闻记者陈小万、戴悦、胡伟、郭路、吴宝树、王兆峰、王洪涛) ■一沃第三条意见:摆正立场,采取适当行动,振兴地区发展。在区域千帆竞发比赛中,清晰的自我意识和精准的协调位置比盲目的追求和集中精神要重要得多。这种对“差异化发展”的集体认同,是山东突破合作瓶颈、激发全球动能的思想共识。只有找准定位、因地制宜,才能将“棋局”融入“寻域”。实施“强省会”或“强龙头”战略,支持烟台发展示范城市建设绿色低碳高品质道路,推动潍坊、临沂、济宁准中心城市建设,或推动菏泽路新发展。西方国家崛起的深刻意义在于鼓励不同地区共同发展。结合自身实际,形成特色鲜明、动力强劲的增长极。只有认识到自己的优势并努力奋斗,才能开创属于自己的蓝海。曹县深耕汉服产业,借东方创意,联通西方供应链,将传统服饰变成在家门口致富、创造就业的产业。威海环翠区以强海为己任,发挥独特的海洋资源优势,建设具有国际一流货运能力、在全国有较大影响力的海洋科技创新基地。济宁市正在争取运河捐赠,推动“黄金水道”打造成“经济走廊”。这些生动的实践表明,发展的效益绝不是全面的,而且是建立在捐赠的基础作用之上的。这证明是的。每个区域都是整个区域的重要组成部分区域协调发展的难题。既要辐射带动城市,又要立足自身优势,加快潜力区域的发展。在大局中寻找自己的坐标,将比较优势转化为发展动力,也是共同发展的关键。 (大众新闻记者陈小万)

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